近年来,恩阳区观音井镇万寿村率先开展农村集体资产股份合作制改革试点,探索出“一清两固三制四流程”的股改工作机制,受到各级政府的充分肯定和表彰,并在全区推广。
万寿村是建档立卡贫困村,有农业人口442户1623人,其中建档立卡贫困户84户318人,已于2016年如期退出贫困村。
截至2017年底,该村成功实现脱贫80户303人,贫困发生率由19.6%降至0.9%,村集体实现收入49366元,村集体人均收入30.4元。
探索“资产经营+集体经济”模式。坚持以盘活村集体资产入手,严格经营管理,促进集体经济收入不断壮大。制订完善承包管理制度,落实承包责任人,先后发包堰塘13口、水库一座,实现年收入11000元;整合使用集体资源,对旧村部空置房屋、村会议室、新建村“两委”闲置办公用房对外出租,实现年收入10000元。
探索“股份合作+集体经济”模式。携手巴中市三棵松农业科技有限公司,分别出资100万元,组建巴中市恩阳区万寿村农机服务专业合作社。采取股份合作经营模式,开展农机社会化服务。根据投资份额,三棵松公司占股55.4%,村集体占股44.6%,村集体收益按村集体20%、贫困户30%、其他农户50%的比例进行再分配。实现年收入19.8万元,盈利38957元,村集体股权收益17375元。
探索“资产收益+集体经济”模式。万寿养殖专业合作社投入686.6万元,争取财政资金投入143.4万元,实行“三股一保底”的股权量化机制,量化股份8160股,其中万寿养殖专业合作社占6726股,村集体占1434股(“扶贫股”占1184股,“优先股”占750股,“一般股”占175股)。同时,通过群众代表大会及股东会议决定,当财政资金年化收益率低于银行一年同期贷款利率时,按银行一年同期贷款基准利率4.75%核算保底分红。
探索“创办实体+集体经济”模式。充分利用争取的省扶持集体经济发展项目试点资金100万元,整合其它资金约170万元,回购农村闲置房屋和新建房屋一座,打造观光旅游休闲农家乐,由村集体经济股份合作社自行经营或对外公开租赁经营,创办经营实体,增加村集体经济收入。预计年保底收益可达10万元,村集体经济收入人均可增加61.6元。(包晓鹰) |