党旗高高飘扬在脱贫攻坚主战场

　　冉宏伟巴中日报记者李俊如

　　山还是那山，处处新居坐落其间。地还是那地，片片产业一望无边。村民还是那村民，但见人人笑颜开。

　　扶贫路上，党旗飘扬。在精准扶贫中，恩阳区把脱贫攻坚推进到哪里，党建工作就跟进到哪里，党组织的引领作用就发挥到哪里。短短3年多来，一个个穷山村旧貌换新颜。

　　创新党建扶贫路径

　　白墙灰瓦的新居依山而建，平整宽阔的水泥路户户相连，满山遍野的产业园片片相连……如今，一走进恩阳区群乐镇新河村、南江村和石龙寺村，一幅幅“村美、业兴、人和、民富”的美丽乡村画卷就呈现眼前。

　　“这些变化得益于我们三个村‘抱团取暖’，成立脱贫攻坚第一联合党支部。”联合党支部书记郭崇显说。为进一步激发脱贫攻坚内生活力，2015年10月，群乐镇将新河村、石龙寺村和南江村3个毗邻村联合建立新业联合党支部，并创新推行“1融2带3一体”工作机制。

　　“我们采取‘党支部+’的模式，在基础设施、产业培育、班子建设上实行统筹规划，在干部上统筹调配使用，在项目资金实施和各类发展要素上统筹配置。”郭崇显说，这充分发挥了党组织的“辐射效应”，加快了各村的发展步伐。

　　在创新基层党组织设置，采取区域联动脱贫的同时，恩阳区不断强化“五个一+1”帮扶力量，全力推动脱贫攻坚。

　　恩阳区统筹全区党政机关、企事业单位干部职工，向贫困村和超过20户贫困户的非贫困村派驻390名第一书记，增派2059名教师挂联7528户插花贫困户，实现全区7996名干部职工结对帮扶贫困户全覆盖。

　　同时，针对基层干部需要“传帮带”等问题，恩阳区充分发挥老干部和老党员作用，探索成立乡镇（街道）老年干部协会、村（社区）分会，依托他们政治坚定、经验丰富、群众基础好等优势，促进基层治理，助推脱贫攻坚。

　　12月1日一大早，青木镇花包村村主任佘华海就来到村里苗木基地，和园区工人一起对苗木进行冬季管护。虽然天气寒冷，但他鼻尖却汗珠点点。

　　早在上世纪，佘华海就靠做百货生意成为花包村远近闻名的“有钱人”。2013年，他决定回花包村带领乡亲们在“土地”上做文章。2013年底，佘华海当选为花包村村主任，进一步夯实了花包村脱贫攻坚的战斗堡垒。

　　头脑灵活、勤奋肯干的佘华海通过创办林场、种养殖专业合作社，带领群众挖穷根、挪穷窝、换穷业。4年时间，花包村发展葡萄、猕猴桃、花卉苗木等1360亩，人均纯收入也从不足2000元提高到近8000元，彻底实现了脱贫。

　　干部强了好脱贫。恩阳区在脱贫攻坚中，按照好干部标准和“三严三实”要求，选优配强乡镇（街道）和村组党组织班子，将具备现代农业、乡村旅游等专业背景，以及扶贫有思想、致富有办法的优秀人才充实到脱贫前线，让基层班子结构更趋优化、“带头人”能力素质明显提高。为进一步强化党建扶贫堡垒作用，恩阳区采取选派外训、区级示范培训、脱贫攻坚等专题培训，对乡镇（街道）党政一把手、村第一书记和“两委”干部进行全覆盖轮训。同时，通过细致排查、综合分析，对软弱涣散的基层党组织分类建立台账，制定整改方案，由区级领导挂点指导督促整改转化，全面提升基层党组织整体水平。

　　抓实党建扶贫载体

　　“今年，我的保底分红和务工一共收入7000余元。”上八庙镇来凤村贫困老党员王正端高兴地说。收入从何而来？据王正端介绍，这些都得益于该村党员精准扶贫示范工程的实施。

　　2016年，来凤村将10.6万元的党员精准扶贫示范工程专项资金投入村里的“国胜种植合作社”，发展芦笋109亩，涉及全村所有贫困户。合作社采取2:3:5的分红机制，将受益的20%作为集体经济受益，30%作为业主受益，50%作为贫困户受益。同时，作为贫困老党员的王正端和刘安全，每年还可以得到2000元保底分红。

　　“下一步，我要带动周边更多的人搞好这项产业。”王正端满怀感恩地说。

　　为进一步抓实党建扶贫载体，汇聚脱贫攻坚强大活力，恩阳区按照不低于10.6万元的标准，全覆盖拨付119个贫困村党员精准扶贫示范工程专项经费，采取“两委”领办，专合组织带办、龙头企业或产业大户引办、党员群众联办、“强村+弱村”跨村合办、入党积极分子兴办的“5+1”模式，由村党组织牵头，以社会组织和经济组织为载体，发挥党员先锋模范作用，真正实现“贫困党员带头脱贫，带领贫困群众脱贫的目标”。

　　同时，恩阳区深入开展帮扶部门党组织和贫困村党组织结对共建，并充分发挥“两新”组织行业、技术、渠道优势，推动实施“两新”党组织与119个贫困村党组织“结对共建工程”，321名“两新”组织党员结对帮扶贫困党员205名，结对关爱特殊困难群众437人。