程聪巴中日报记者刘旭

　　“坐在家里，就能看到孙子在周围玩耍的实时视频。”11月24日，通江县民胜镇方山村村民李兴章兴致勃勃地打开手机APP，他告诉记者，通过村里安装的监控，几里外产业园里的蒜苗都能看得清清楚楚。

　　李兴章口中所说的监控，是通江县综治委和广电网络公司实行的“雪亮工程”。通江县从2015年开始，探索建设村级安全视频监控体系，与广电网络达成共享协议，加强联控共享视频资源，走出一条丘区平安之路。

　　监控入村

　　大巴山腹地的通江县，人口80.2万，辖区民警严重不足，“两抢一盗”案件始终呈高发趋势。如何保障村民安全？

　　2015年，在省委政法委支持下，通江县加大村级治理力度，开始雪亮工程建设。如今，346个监控遍及该县各乡村和村民聚居区，即便最偏远的村，也有视频监控保障村民安全。

　　“我们一个村至少有3个球形监控摄像头。”通江县综治委负责人介绍，整合各村的广电网络力量，通过广电网络视频影像单独传输，不仅视频效果更为清晰，也为全面联网联控打下基础，而且还节约了成本。

　　统一规划选点、建设标准、技术参数，克服各类制约工程进展的问题。如今，通江县48个村（社区）的监控系统已经安装完毕，在村级综治中心的大屏幕上、村民电视上、手机上，全村所有镜头都可以随时切换，随时调取现场画面。目前，建派出所平台8个、乡（镇）综治中心平台13个、村（社区）综治中心平台45个，平台实现3D追踪等26种功能，全部接入110指挥中心，连通家庭用户1650个、手机用户1670个。

　　“雪亮工程的实施，是村级和谐稳定的基础。”县综治委负责人说。

　　部门联控

　　视频监控系统并不新鲜，以前公安、交运等部门都分别安装使用过，但联动时沟通成本较高。“设备标准、平台软件、存储资源都不统一，内部各部门之间很难形成有效的协调联动。”通江县公安局指挥中心负责人说。

　　雪亮工程要实现全网共享，如何将各为其政的视频监控系统利用起来以减少成本，成了摆在地方综治部门面前的难题。

　　通江县委政法委负责人介绍，通江县把雪亮工程作为县委、县政府重点工程，整合公安、交运等部门的视频监控系统，成立雪亮工程信息指挥中心，随时接收数据、查看影像、指挥调度。

　　“雪亮工程使用后，派出所立案32起，破案18起。”通江县公安局民胜派出所负责人说，公安机关破案率大大提高，可防性案件直线下降。

　　目前，通江县在各个卡口、重要路段、人口稠密区、旅游景点、新村综合体等地安装了视频监控系统，从市县之间、县县之间、乡镇之间到社区之间，实现了互联互通。通江县雪亮工程信息指挥中心可以对全县525个行政村的公共安全视频监控图像集中管理和调取。

　　“村民在手机上只需要安装APP，输入登录名和密码，就可以看到实时数据，很方便。”通江县广电网络公司员工说。

　　功能齐全

　　据了解，在雪亮工程平台上，将十九大学习贯彻、村务公开、时事新闻、网络购物等信息进行了联网整合，村民只需登录平台，就能了解便民信息，不需要走出家门。最关键的是，村民在遇到治安情况时，还能一键报警。

　　11月3日，通过雪亮工程，通江县公安局成功抓获一名犯罪嫌疑人。通江县雪亮工程信息指挥中心负责人说，依托雪亮工程的智能化监控系统，社区管理能力和水平大大提高。平台值班人员24小时轮流值守，对群众报警、发现的情况及时与社区网格员和辖区派出所联动处理。截至目前，利用雪亮工程破刑事、治安、交通案件55件，盘查过往可疑车辆10万余台（次），处罚交通违法行为2000余起。

　　为进一步提高预警能力，通江县雪亮工程在技术上采用球形人脸识别技术，视频监控系统可根据抓拍到的影像进行跟踪，建立特殊人群数据库，可实时人脸比对，方便相关部门进行处置。

　　“以前养狗看家，还经常遭偷盗。”大兴乡贾家梁村村民闫秀春说，安装视频监控后，连狗都不用养了。

　　“群众的满意，就是我们努力的方向。”县委政法委负责人说，通江县不搞平均，打破乡镇社区的区域限制，以县域为整体，打捆联建，采取治安复杂和边界村多建，治安良好和“村中村”少建，“两多两少”整体推进，高效发挥雪亮工程实施后的综合效益。下一步，将在县域内各个路口安装视频监控，把雪亮工程建设作为重要的公共安全、治安维稳、民生服务工程来抓，让老百姓平安。