市规划局以“三区”（新区、园区、社区）同建为抓手，不断完善城乡规划体系，坚持“因地制宜、分区引导”的原则，全域统筹、分类指导，加快推进新型城镇化，促进城乡协调均衡发展。

　　

　　农村向城镇集聚。按照“山区下山、丘区集聚、城（镇）郊进城（镇）”的思路，打破行政边界、城乡区别，完善基础设施和市政设施建设，以组团化布局，互补共享公共服务模式，强化重点镇、一般乡镇和中心村建设。

　　

　　山上向山下集聚。围绕人的城镇化这个核心，按照“以城带乡、生态移民”的规划思路，有序引导北部山区生态环境脆弱、经济基础薄弱、用地条件差、人口稀少的乡镇，向有产业支撑的城市、城镇集中，统筹推进“巴山新居”工程和连片扶贫开发工程。

　　

　　产业向园区集聚。按照“一县（区）一园区”的模式，增强城市发展支撑，强化园区基础设施配套，预留产业发展空间，优化完善产业链条，加快推进企业退城入园工作。（马驯川 王荣）